El diseño de las Políticas Publicas
Al establecer el diseño de una política
Pública conviene más hablar de diseño que de creación, ya que esta nace de un vacío.
el Programa de Pavimentación, Dignifica Tu calle, a través de obras y acciones
que contribuyan a ampliar la cobertura de los servicios básicos, comunitarios y
equipamiento complementario, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la
población.
Así mismo en nuestra
política Pública, llamada "dignifica tu calle” estableceremos su diseño en base
Se debe destacar el papel del técnico político
al interior o fuera del gobierno. Entre las capacidades de este está la
presentación y análisis, así como el sentido político de la oportunidad. Para
tener una mejor formación de nuestra política,
debemos tener un buen manejo de la información es decir; conocimiento
del lugar, los daños al igual que los beneficios, (aclarando que nuestra
política busca tener en absoluto beneficios pero de igual manera no podemos
dejar de lado que pueden ocurrir daños), el conocimiento del público, sus
opiniones entre otras cosas. Esto para
plantear alternativas, pero de igual forma se requiere
destacar los resultados y costos previsibles. Debemos tener la habilidad
y precisión en nuestro lenguaje, tratar de hablar con conceptos no tan simples
y comunes, pero también se debe tratar de dirigirse con un lenguaje que logre
la comunicación entre diseñadores y beneficiarios, conocer detalles
institucionales y aspectos legales del proceso.
Se debe diseñar la política “Dignifica
tu calle” lo más real posible, para experimentar, y tener buenas soluciones.
Claro se acepta, que puede pensar a cierto plazo, imaginando, pero no se debe
de abusar en esto, ya que se puede tener el error de dejarlo, sólo como un
transcurso de tiempo, y no se logran las metas u objetivos planteados.
Los gobiernos requieren
coordinar sus políticas Públicas con los partidos Políticos. En este caso,
nosotros como diseñadores de políticas Públicas, debemos buscar l vía por la
cual los partidos políticos, al organizarse para una elección electoral,
también tengan esa capacidad para gobernar, y hacerles la propuesta , en la
incorporación de personas que sean
capaces técnica y científicamente para diseñar las propuestas de políticas
Públicas.
Articulación de las metas
programáticas y cotas presupuestarias.
El presupuesto es la
creación del programa de gobierno, Se trata de un acto complejo, en el que
intervienen el poder ejecutivo y el legislativo. Los recursos obtenidos, los
otorgara federación así como el estado y en algunos casos, interviene el
Municipio.
El
Marco Jurídico Federal.
La constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 115.- Los Estados
adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno Republicano,
representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su
Organización política y administrativa el Municipio Libre.
Las instituciones
encargadas del presupuesto, requieren de
ciertas modificaciones. El tramitar la política pública, para darle solución al
problema de la calle, privada Guadalupe, que no está pavimentada, y por ello se
genera el levantamiento de polvo, que cae en alimentos y líquidos, la mala
circulación de automóviles, o el daño de la calle, (lodo, piedras, y hoyos) debe entrar en un presupuesto con metas específicas y evaluadas.
La El método de evaluación
social de proyectos, debe ser progresivamente aplicado al total de la
asignación de recursos, incluyendo áreas
diferentes a las inversiones e infraestructura. El análisis costo-
beneficio posibilita la evaluación sobre la pavimentación de la calle Guadalupe,
o el arreglo de la misma, determinando
si son o no rentables los flujos de beneficios y de costos que la
implementación implica. Para esto nos basaremos en comparar lo que es ya
teniendo el proyecto echo versus si este no hubiera sucedido, así podremos
definir los costos y beneficios del mismo.
La
ley de presupuesto de egresos de la Federación
La ley de presupuestos debe
ser el principal instrumento de la Política fiscal. Para esto se mencionan el
instrumento mediante el cual se establecen los siguientes:
Las asignaciones del
Presupuesto de Egresos de la Federación.
·Los
recursos Federales transferidos a las Entidades Federativas, a los Municipios y
a las demarcaciones territoriales del D.F.
·Los
Lineamientos Generales para el ejercicio fiscal.
·Las
reglas de operación de los diferentes programas.
·Las
disposiciones para el ejercicio fiscal.
En cada ejercicio fiscal, la
Secretaría de Finanzas y Administración emite los oficios de autorización de
recursos, y los lineamientos generales para la aplicación de recursos en materia
de obra pública y operación de programas de inversión.
Oficio de autorización de recursos
Es el documento que emite la
Secretaría de Finanzas y Administración, mediante el cual se autoriza a las
dependencias y entidades del Ejecutivo del Estado, la aplicación del recurso
asignado en la Ley del Presupuesto General de Egresos, el cual indicará partida
presupuestal, fuente de financiamiento y monto autorizado.
Convenios
con la Federación
Para la aplicación de recursos
federales se suscribe el mencionado convenio. Instrumento través del cual el Ejecutivo Federal conviene con el Estado de
Puebla recursos económicos a través de
programas de los Ramos administrativos Federales, que se ejercerán para la
realización de obras y acciones Conforme a la legislación federal vigente y
demás disposiciones aplicables
Criterios
de Planeación y presupuestación de las políticas Públicas.
La
planeación administrativa deberá contener al menos cuatro apartados:
1.
Recursos Humanos. 1) La cantidad de personas que se requerirán para poder
implementar la política pública; 2) el perfil de cada cargo; 3) el diseño de un
organigrama del personal que operara la política pública. El diseño o
planeación de nuestra Política esta
2.
Infraestructura física. Toda política pública requiere de infraestructura
básica que le permita operar. Es decir maquinarias, herramientas de
albañilería, los materiales como cemento, grava, arena, etc.
3.
Tecnológicos. Se refiere al equipo tecnológico (hardware) y a los programas de
computación (software) necesarios para ejecutar la política pública.
4.
Mecánica operativa. Toda política pública requiere de alguna mecánica operativa
para funcionar, se refiere a los pasos esenciales para que opere de forma
correcta.
La presupuestación En la
colonia Guadalupe es muy necesario cubrir este problema ya que con el paso de
los coches, la gente misma y el aire, se
levanta el polvo y este puede ocasionar problemas de salud como infecciones en
la garganta o en las vías respiratorias por ese motivo es muy fácil de realizar
porque la solución de nuestra política pública es la pavimentación de una calle
y es necesario un grupo de máquinas para
pavimentarla, definiendo que será pavimento hidráulico o pavimento la secretaria va a regular que el presupuesto
para este problema se cumpla y no se desvíen lo recursos o sean mal empleados,
de esta manera no va a ver una institución que regule el presupuesto ya que
solo va hacer una vez la pavimentación para que no genere más problemas a las
personas de la calle de la colonia san
Isidro
La programación presupuestal
deberá incluir la inversión total requerida para un ejercicio presupuestal,
estableciendo claramente la proporción de los recursos que se destinaran para
la inversión y los que serán para la operación.
Especificar el origen de los
recursos por orden de gobierno, así como la organización no gubernamental, la
empresa o los beneficiarios.
Calendario presupuestal en
el que establezca la distribución periódica del monto de los recursos. Esto nos
ayuda a determinar ciertos, periodos o tiempo en el que nosotros vayamos como agendándolos
y podamos ver el avance de nuestra política Pública. Así se pretende evitar la
falta de recursos (tenerlos limitados) y
por ende parar la obra, ya sea por falta de material, trabajadores, el mal tiempo entre otros
aspectos.
Los tres órdenes de gobierno
y distintas administraciones tienen formatos muy claros para presentar la
programación presupuestaria.
Control
de las Políticas Públicas
Al hablar, o plantear el
concepto de control, nos referimos de igual manera al concepto de evaluación.
Se pretende entonces determinar
periódicamente, de manera sistemática, la eficacia, eficiencia, de nuestro
programa” dignifica tu calle”.
Este proceso consiste en
controlar las acciones, a través, de las cuales se alcanzaran los objetivos
planeados. Buscamos o intentamos, retomando la planeación, la presupuestación,
y la formación de agenda, determinar el tiempo en el que se llevara a cabo “dignifica
tu calle”, cuales son los resultados esperados, los objetivos planteados, tal
vez el arreglar, pavimentar, darle mantenimiento a la calle, antes de las
temporadas de lluvia, o de mucho viento.
La gestión pública demanda
instrumentos que permitan ampliar el campo de análisis para evaluar la
actividad que realiza, el que y el como para la puesta en práctica. Toma en
consideración los indicadores de evaluación para mejorar las actuaciones que se
realizan desde los entes gubernamentales.
Transparencia del gasto público.
A este ámbito corresponde
entregar información actualizada sobre la gestión del sector fiscal, al igual
que lo deben hacer las empresas
públicas. Tal vez la constructora que se encargara de llevar a cabo la
pavimentación o mantenimiento, deben entregar cuentas cada mes. Hasta el último
día de la programación.
La calidad del sistema
judicial es determinante para controlar los recursos económicos que se otorgan
para operar las políticas públicas.
